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您的位置：中国浙江网上技术市场 > 中国浙江网上技术市场的作用、运作模式和市、县（市、区）科技局及企业应如何做好网上技术市场筹建工作
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一、充分认识培育和发展网上技术市场的重要意义
（一）建立网上技术市场的必要性
1、中小企业应对入世参与竞争的需要
我省的中小企业约占99.7%。改革开放以来，我省的中小企业发展很快，取得了举世瞩目的成绩，主要得益于市场的先发优势，得益于机制活、市场化程度高、"四千"的创业精神好。但他们也存在着自身的弱点和不足，突出的问题是：缺技术、缺人才，自主的技术创新能力不足。随着入世后竞争压力的加大，这个问题将变得更加突出和紧迫。在严峻的挑战和机遇面前，如何重树我省中小企业的新优势，提高我省经济的整体竞争力，是广大中小企业和各级政府面临的一项艰巨的任务。
提高企业的竞争力可以通过多种途径实现。比如通过资本市场融资、强化企业管理、改变营销策略等，但对于一个企业来讲，其核心竞争力还是集中在技术和人才上。因此如何从更深、更广的层面上提高我省中小企业的科技资源配置能力，通过市场化的竞争、激励、分配和价格机制，将全国范围内大批的优秀人才和优秀技术成果吸引到浙江来，吸引到广大中小企业中来。要实现这个目标，我们认为首先要在引人、引技的手段、措施和方法上进行创新。我们必须运用现代化手段来提高我省的引才招技的水平、提高引才招技的效率和质量。从这个意义上讲，建立中国浙江网上技术市场，是提高我省广大中小企业核心竞争力的一项重大举措。
2、转变政府职能、深化科技体制改革的需要
这次入世谈判中涉及的23个文件，其中有21个文件是针对政府的。显而易见，转变政府职能势在必行。就科技体制改革而言，实际上要集中解决两个问题：一是体制的效率问题；二是科技资源如何实现优化配置的问题。改革的难度在于：政府既是这场改革的发动者、推动者，又是这场改革的直接对象。政府要实现职能转变就必须放弃一些权利，由直接管理科技、直接配置科技资源，转变为发挥市场在管理科技和配置科技资源中的基础作用。政府应把主要注意力转向着力培育一个有效率的市场上来，创造和维护一个有效率的市场，营造一个开放、透明、公平、规范和高效的市场环境。通过实施科技招投标制的引导和示范作用，通过建设网上技术市场，推动以企业难题招标为导向的新型技术交易机制，是实现政府职能转变，提高我省经济、科技整体竞争力，深化科技体制改革的有益探索和大胆尝试。
3、全面提升科技工作信息化、网络化水平的需要
在新的世纪里，经济全球化和信息化趋势增强，科技革命发展迅猛，产业结构调整步伐加快，一个以信息经济为主导的新经济形态将覆盖全球。以微电子、软件、计算机与网络技术为代表的信息技术已成为当今世界发展最快、应用最广、对社会发展推动作用最大的关键技术；信息已成为重要的生产要素和战略资源，成为推动世界经济发展的新引擎。党的十五届五中全会明确指出："继续完成工业化是我国现代化进程中的艰巨的历史任务，大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，要以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。"在省委省政府的高度重视下，我省各行业、各部门信息化进程明显加快，运用现代信息技术推动经济快速发展的社会氛围正在形成。许多部门已实现办公自动化，"网上立项、网上审批"等新型工作方式已取得成效。我们举办网上技术市场本身就是实现科技工作信息化的一项重要举措，一个很好的抓手。
（二）我省建立网上技术市场的优势
1、我省现代通信网络已初具规模、信息化水平跻身全国先进行列
我省的现代基础通信网络已基本形成。从以提供语音服务为主向提供语言、数据和多媒体等综合化、智能化、宽带化方向发展，相继建立了分组交换网、数字数据网、帧中继网、
Internet等多种数据网。至2000年，全省长途光缆长度达到6700公里，城乡电话普及率达41.6%，移动通信网络容量达1000万门，用户突破500万户。互联网注册上网用户超过45万户。广播电视专用传输网络基本建成。形成以有线电视光缆为主，卫星、微波为辅的专用传输网，全省广播、电视综合人口复盖率分别为93.7%、95.8%，有线电视用户已达600万户。计算机信息网快速发展。中国公用计算机互联网、中国经济信息网、中国教育科研网、中国科技信息网等网络的浙江地区节点，实现了互通互联。政府机关内网和部门纵向网已初步形成体系。我省信息化建设的基础条件，为筹建中国浙江网上技术市场提供了良好的社会环境。
2、我省发展网上技术市场、实现网上交易有巨大潜力
①我省的企业家科技意识强、有经济实力、舍得花钱买技术。据统计，我省2000年全社会对科技的投入经费为110亿元，其中企业投入97亿元。政府仅投了13亿元，这样的科技投入结构在全国是少有的。这说明，我省的民间资本实力雄厚。
②我省"产学研"起步早、基础实、结合效果好。从80年代中期的德清模式、上虞模式，到90年代后期的宁波模式，他们的基本特色就是，在企业自主技术创新能力不足的情况下，走出了一条"产学研"相结合的路子。浙江企业家的"四千"精神是可贵的，但浙江广大中小企业家在市场经济的大潮中学会和掌握的在全国范围内配置科技资源的本领更是难能可贵。
③我省企业家创造了一套行之有效的吸引技术和人才的激励机制。我省广大中小企业技术创新所需的科技资源之所以能从外省市源源不断地得到补充，其原因主要有两条：一是我省的中小企业机制活、经济效益好、科技开发经费充裕，科技人员的科技成果在我省容易实现产业化；二是科技人员的收入和待遇能在他们的成果产业化中得到充分的体现。
④我省的经商文化底蕴比较丰厚。我省地处沿海，自古就有经商、做生意的传统。浙江人在自己的文化沉淀中，蕴藏着丰富的经商意识和经营之道。因此浙江人只要有机会、有环境，就会通过市场经济这双无形的手使自己迅速地发展、壮大起来。
二、中国浙江网上技术市场运作模式
中国浙江网上技术市场是以提高经济科技竞争力为目标，以科研招投标市场为特色，以提高科技创新要素组合能力为核心，以网络技术为支撑的信息化、网络化、规范化、集约化的现代技术市场。
中国浙江网上技术市场以买方需求拉动卖方参与竞争，以企业难题招标为龙头优化科技招投标活动。政府通过科技资源、科技政策的引导和相应的配套措施，促进企业难题招标活动的有效实施，把高等院校和科研院所的科技创新和技术创新活动的注意力引向企业，使企业真正成为科技进步的主体、技术创新的主体和科技投入的主体；引导高等院校和科研院所把主要的科技力量转向经济建设的主战场，使其真正成为推动经济、科技和社会发展的载体。
（一）主要特色。中国浙江网上技术市场有四大特色。第一个特色是以企业难题招标、科研课题招标为基础，以科研招投标为特色的包括成果交易在内的网上技术市场。以科技需求拉动供给。今年网上技术市场启动后，全省要推出2000项以上企业难题招标、科研课题招标项目，总提供资金10亿元以上。在省内外高校、科研院所、科技人员面临"缺课题"、"缺经费"的状况下，这将产生巨大的吸引作用。第二个特色是政府搭台，企业和科研单位'唱戏'，市场化运作。网上技术市场是政府支持的、公益性的技术交易系统，除中介机构服务收费外，不收摊位费和上网费，技术交易双方可按照平等、自愿、等价交换的原则，在网上自由买卖。网上交易的科技成果采用市场鉴别审查，企业与科研单位科技人员自主选择，组织者依法监管，中介机构有偿服务的办法。第三个特色是建设全天候、信息化的技术市场。使技术成果交易不受时间、空间的限制，具有适应广、成本低、时效长、效率高、选择更广泛、引入竞争机制更充分的优点。第四个特色是要建设一
"统一规划设计、综合集成、上下联动、分级负责、共建共享"的追求规模集约化发展的技术市场。
（二）组织领导�"中国浙江网上技术市场"由浙江省人民政府、科学技术部、国家知识产权局联合主办。具体工作由浙江省科技厅和浙江省的11个市人民政府承办。为了加强领导，成立由浙江省政府、科学技术部和国家知识产权局有关领导任组长、副组长的领导小组。下设办公室（内设秘书组、实施组），办公室设在省科技厅。
（三）市场架构。中国浙江网上技术市场是一个由三级平台、众多交易网点构成的市场组织网络系统与信息技术网络系统的有机集成的整体。三级平台是：省、市、县（市、区）三级技术市场网络平台。中国浙江网上技术市场的管理服务中心设在浙江省科技信息所；在11个市设立市级市场。如杭州市称谓："中国浙江网上技术市场·杭州市场"；在各县（市、区）设立分市场。如浙江新昌县称谓："中国浙江网上技术市场·新昌县分市场"。在各企业、风险投资机构、中介机构、孵化器、高新技术园区及省内外高校、院所设交易点。
（四）运行机制
科学合理的运行机制是建设中国浙江网上技术市场的关键。中国浙江网上技术市场的运行机制是"统分"结合、自主经营与依法监管相结合，科技成果交易实行市场审查的机制。"统"就是使用统一品牌，实行统一规划设计，采用统一软件的技术标准、统一的操作规程、统一安全运营维护、依法统一管理监督。既注意发挥市场主体作用，又重视网络保持正常安全运转、规范集约发展和规范市场秩序监管优势的发挥�"分"就是自主经营，中国浙江网上技术市场充分发挥企业等各个交易主体的作用。"科技成果交易实行市场审查机制"，就是技术交易双方按照市场的自愿、等价交易原则，在网上自由买卖，通过竞争机制形成科技成果价格。市场上的科技成果交易采用市场鉴别审查，企业与科研单位、科技人员自主选择，组织者依法监管，中介机构有偿服务的办法
为了打响"中国浙江网上技术市场"的品牌，中国浙江网上技术市场的培育采取了分散的全天候的正常交易与每年全省联合一次集中交易相结合的培育方式，今后5年每年举办一次集中交易活动。
（五）主要任务
1、组织好企业难题、科研课题招标工作。这是建设中国浙江网上技术市场的关键。在网上进行科技项目招投标，是中国浙江网上技术市场的最大特色、最重要的品牌，也是实现"以科技需求带动供给"的重要途径。市场建设重在规模、重在特色，没有规模和特色就没有生命力，就难以实现持久发展。各地要精心组织推出一批企业难题，科技部门要推出一批科研课题，并落实好配套资金，明确研发任务，上网招标。难题招标任务分解见附表，并作为评选优秀组织奖的依据，要进一步做好规范的招标工作，通�"中国浙江网上技术市场"签订技术合同，明确科技合作供需双方的责权利，促进知识产权的生产，落实知识产权的保护措施，充分调动"投资者"和"投智者"的积极性，形成产学研结合利益共享机制。
2、组织好网上技术市场体系建设。按照分级负责的原则，建设好省、市、县（市、区）三级市场网络平台，发动和组织好大中型骨干企业、高新技术企业、科技型中小企业、科技中介服务机构、孵化器、科技创业服务中心、风险投资公司建立网站，形成统一有效运作的市场体系，发挥综合整体优势。
3、组织好统一建设和管理工作。为确保市场网络系统的安全有效的常年运作，提高规模效应，按统一标准配置硬件设施，搞好统一的软件开发，共创统一品牌，采用统一的操作规程、统一的服务维护、统一的管理监督制度，做到规范管理、规范操作和规范运行。
4、组织好管理服务队伍。为了为各个省内企业等网点提供及时有效的技术服务，省、市、县各级网络平台都要建立一支稳定的，有事业心、有一定水平的网上技术市场的管理、维护、服务的队伍。省、市、县（市、区）网络技术市场平台要建立管理服务机构，其管理服务机构可作为非营利性机构，实行企业化管理，做到管理者能上能下、职工能进能出、工资能高能低，与网络的运转业绩挂钩，实行责任制考核，重点对组织发动难题招标、人员培训、系统维护、网络安全、服务质量等方面的工作业绩进行考核，建立有效的激励和约束机制。"中国浙江网上技术市场"管理中心设在浙江省科技信息研究所，11个市依托市科技情报所，县（市、区）主要采用非营利性、企业化运作的中介机构的形式。
5、积极组织好省内外大专院校、科研院所和中介机构参加投标及进行技术，成果交流、交易活动。同时，要组织专家提供全程服务，帮助、指导企业做好编制招标任务书等各项准备工作。
（六）活动内容
中国浙江网上技术市场主要活动包括4个方面：
1、企业难题招标和科研课题招标。各市、县（市、区）要按照各自分配的指标和任务逐项进行落实（具体要看附表），并要求根据省里的进度安排，制定出各市、县（市、区）的工作进度表，定期检查、监督，确保预期完成。
2、展示交易。以网上互动展馆形式，展示交流企业难题招标、技术和人才需求、招商引资、高新产品展示、中介服务、政策法规等信息。
3、招投标洽谈咨询。中国浙江网上技术市场设立网上"咨询台"，聘请中介机构、风险投资机构、律师事务所、专利事务所、合同登记等机构提供政策咨询、投资咨询、法律咨询。这些活动试运行后便可各自自主进行。
4、组织专家论坛。邀请国内著名专家、学者就高新技术产业的若干热点问题和世界高科技发展的前沿动态举行专题讲座。
（七）中国浙江网上技术市场定于2002年10月28日至30日举行正式启动仪式。正式启动仪式的活动安排为
1、在线洽谈和咨询活动共分三个专场。
2002年10月28日为电子信息、新材料、新能源专场；
2002年10月29日为农业、生物医药、化工、环保专场；
2002年10月30日为机械五金、轻工、纺织、食品专场。
2、组织专家论坛。届时通过科技网向全省各市级市场和分场直播。
3、举行重大招投标集中签约活动。重大难题招标合同和重大科技课题招标合同集中签约，举行专门的签约仪式，并在网上直播。
4、表彰奖励。2002年11月上旬，由中国浙江网上技术市场领导小组评定一批优秀组织奖和优秀成交奖，授予有关的市、县（市、区）人民政府、科技局、企业、省内外的高等院校和科研院所。
（八）活动规模。计划组织数千家企业，数千家省内外大专院校、科研院所和中介机构入场；组织企业难题招标、科研课题招标2000项以上，研发经费10亿元以上，可供成果、专利技术上网信息几万项。网上技术市场还应吸收高新技术产业开发区（园区）、省技术创新服务中心、省人才交流中心等有关单位参加。
（九）经费安排。全省性筹备费用、网上技术市场软件开发费用和奖励经费由浙江省科技厅安排；各市市级市场和县（市、区）分市场、交易网点所需费用和配套奖励经费由各市、县（市、区）和企业自行解决。
（十）进度要求。6月前为筹建阶段。要求完成企业难题和科技招标课题采集、市场网络硬件建设和软件开发、以及人员培训工作。6月至10月为试运行阶段。要求完成各项筹建工作、投入试运行，并根据运行中出现的问题进行调整完善。10月份进入正式运行阶段。要求组织好正式启动仪式、在线洽谈、评标揭标、集中签约等活动，至此，中国浙江网上技术市场进入正常运行阶段。
三、各市、县（市、区）科技局和企业要做的主要工作
（一）进一步提高认识、统一思想
建设中国浙江网上技术市场是今年全省科技工作的重中之重。由省政府、科技部和中国知识产权局联合主办，由我厅和11个市政府共同承办。省委、省政府对此项工作十分重视，张德江书记在省委十届七次扩大会议作的报告和柴省长在省人大会议作的政府报告都提出了明确的要求。这是省委、省政府决定要办的一件大事，所以一定要办好。但在个别的市县部分工作人员中，为谁干的问题还没有解决好。有的说："我们是为上级干的"，这话不对。省里是为市里服务的，市里是为县里服务的，县里是为基层服务的。这件事说到底是为全省广大中小企业服务的，为提高浙江经济的整体竞争力服务的，是为应对入世后的挑战服务的，怎么能说是为上级干的呢？针对这种情况，我们认为有必要进一步提高认识和统一思想。大家必须明白，建网的过程就是转变政府职能的过程，就是体制创新和制度创新的过程。要做好建设中国浙江网上技术市场这件大事，首先必须解决从思想上、认识上进入角色的问题。建设中国浙江网上技术市场，省、市、县（市、区）三级科技局的领导和工作人员都是主角，不是配角，更不是局外人。只有这样，我们才能上下一心，把中国浙江网上技术市场建好，才能打造出具有浙江特色的科技品牌来。
（二）组建好班子
组建班子分为两个层面：一是领导班子；二是工作班子。筹建网上技术市场是今年科技工作的重中之重。各市科技局的一把手要亲自挂帅，高度重视、精心指导、认真组织，要采取有效措施，确保各项工作落实到位。
具体要求：
1、工作班子要把有能力、能办事、会办事的人吸收进来，要组织一个强有力的班子去推进该项工作。
2、各地要指定联络员，要建立定期、定时汇报制度，编印好简报。要完成建立中国浙江网上技术市场这项大工程，一定要做到：上情下达、下情上达，确保政令畅通。
（三）各市、县（市、区）要根据省里的总体方案，制定完善本地区的实施方案。具体要求：
1、方案一定要精心策划，精心设计，要结合本地区的实际，要具体、可行，便于操作；
2、方案要细致、严密和紧凑。各个环节之间的衔接不能出现脱节，不能出现失误；
3、为了确保方案的可行性，在方案实施之前，一定要请有关专家对其可行性、可操作性做一次认真的论证。
（四）做好宣传发动工作
首先要把筹建中国浙江网上技术市场这件大事在当地的报刊、广播和电视上作广泛宣传，宣传要有一定声势、一定力度，让大家不但要知道这件事情，而且要关心、关注和参与这件事情。具体要求：
1、要组织人员深入到企业中去，做好企业上网的宣传发动工作。发动的过程既是选项目的过程，又是宣传网上技术市场的过程。要把运用现代信息手段配置科技资源的好处、意义、作用告诉企业，要广泛动员广大中小企业积极加盟，参与网上难题招标、上网招聘人才。
2、把浙江省政府、科技部和中国知识产权局联合筹建中国浙江网上技术市场这件大事，通过各种宣传媒体和信息渠道，事先通报给有关的大学和科研院所，把以企业难题招标、科研课题招投标活动的规模、匹配经费的大致情况宣传出去，我们要以10个亿的购买力，把全国各地的大学和研究院所参与的积极性调动起来。
3、要做好中介机构宣传发动工作。要有针对性地选择一批素质好、业务水平高的中介机构参与网上技术市场的咨询服务工作。通过网上技术市场的实际练兵，培养和造就一批适应网上技术交易，具备网上中介服务资格和能力的中介机构。
（五）抓好人员的培训工作
培训工作在三个层面进行：
1、要组织市、县（市、区）的工作班子进行系统的培训，使他们全面了解筹建网上技术市场的重要意义，网络的基本框架，系统结构，企业难题招标和科研课题招投标的内涵和形式，省、市、县和企业各自的目标和任务等。使工作班子的人员能有的放矢地开展工作；
2、网络业务人员的培训。根据网络运行的需要，要培养一批熟悉网络业务和信息加工处理方面的技术人员，有计划、分层次地对他们进行业务培训，使他们能承担起网上技术市场各分市场平台的管理、维护和服务工作。
3、企业难题招标业务的培训。难题招标活动分为"规范程序招标"和"简易程序招标"两种。培训的任务是：要让企业对规范程序招标的组成内容、操作程序和适用范围，简易程序招标的组成内容、操作程序和适用范围作系统的了解，并掌握其具体操作的要领。
（六）做好信息的收集、整理、筛选和录入工作。建立网上技术市场面临着巨大的信息处理量。这些信息有来自企业的难题招标、人才需求信息（买方）；有来自大学和科研院所的投标、技术转让信息（卖方）；有来自中介机构的中介服务信息（中介方）；还有来自政府的科研招标、政策资源信息等。这几块信息既要收集全面，又要进行加工、筛选、处理和录入，使其成为可分售、便选择的优质资源。
（七）企业难题招标的项目要边收集、边加工、边上网。这些项目要事先与大学和科研院所进行沟通、交流和撮合。对一些重点企业、重点项目要指派专人跟踪，要全过程服务，力争在签约上取得重大收获；另外，要重视网上交易的统计工作。各市、县（市、区）的技术合同登记点，在整个网上技术市场试运行中，要积极做好网上交易的统计和合同登记工作。
（八）要组织有关人员和中介机构帮助企业的做好投标的评标、揭标工作。这些项目的工作量较大、要求高、程序比较复杂，请各地要组织精兵强将为企业做好服务工作。
（九）做好省级表彰单位和人员的推荐工作，省里拟拿出100万元经费用以表彰市、县政府、科技局、中介机构、企业、大学和科研院所的有关人员。落实各市、县（市、区）两级的表彰费用，组织好对县（市、区）政府、科技局和企业的表彰工作。
（十）企业要做的工作：
①难题招标、人才引进和招商引资的工作抓紧做好；
②难题招标的经费要抓紧落实
③难题招标项目要与大学和科研院所事先进行沟通、交流和撮合；
④做好与总网的连网、衔接工作。
四、要着重抓好的两项关键性工作
（一）组织好企业难题招标和科研课题招投标
1、难题招标要与本地区产业结构的实际紧密结合
各市、县（市、区）科技局应首先对本地区的产业结构作一个全面了解，然后根据块状经济的特色，突出重点、分类进行指导。我们认为上虞市人民政府的做法很好，很值得大家借鉴。他们根据本市的产业结构，把企业难题招标分为四大块：第一块是以纳米技术为重点的新材料领域；第二块是以上虞（省级）高新技术产业区为重点的机电一体化领域；第三块是以省级精细化工园区为重点的化工领域；第四块是以国家科技兴海示范基地为重点的效益农业。块状明晰、重点突出，分类指导有力、效果不错。
2、企业难题招标项目组织上来后，要及时分批、分类的在网上公布，寻找合作伙伴，把企业难题招标活动做实、做活、做出成效来。这方面宁波市镇海区科技局的经验值得借鉴。他们去年搞过网上交易会，具体经验是：
①发挥镇乡、街道科委的作用。与镇乡、街道科委的同志一道深入到企业，了解企业的需求、消除企业的顾虑，确定难题招标项目；
②把企业难题招标的项目分批、分类地在网上公布，用电子邮件的方式，事先将企业难题招标项目发送统给一些大专院校和科研院所，在他们的网站上登陆。使参加网上交易、网上难题招标的项目事先与这些大学、科研院所进行沟通、交流和撮合，大大提高了难题招标的揭标率。
③凡是揭标签约的产业化项目，区科技局给予20%的经费支持；凡是揭标的小试项目，给予50%的经费支持。
3、深入细致做好难题招标的组织工作。各市、县（市、区）科技局的领导和有关人员一定要深入到企业中，一家一户地抓落实，作深入细致的宣传发动工作，发现问题要及时解决。解决不了的要及时汇报。网上技术交易就如同打一场现代化的战役，一定要精心组织、精心指导，马虎不得。每个环节、每项工作、每个工作人员都不能出问题，问题一定要解决在整个网上技术市场正式启动之前。
（二）组织好大专院校和科研院所的竞投标和交易活动
对高等院校和科研院所的组织、发动工作一定要以人为本，不能以项目为本。因为科技人员是科技成果的直接生产者，是科技成果的直接载体。多年来，技术市场的实践经验告诉我们：真正有用的科技信息和烫手的科技成果是跟人走的。抓住了人，才能抓住科技成果的源头，有成果可以谈转让，有技术可以谈开发、谈合作，离开了人则难成大器。所以，在这里要再一次提醒大家：跑大学、跑科研院所千万不能满足于多少条信息，多少项成果，而是要按专业类别，将一个大学、一个科研院所博士以上的科技人员的专业主攻方向、服务能力、主要科技成果、电话和E-mail地址等统统弄回来。我们建立的中国浙江网上技术市场是企业家与科技工作者进行直接沟通、交流和交易的公共平台。另外，要把企业难题招标、科研课题出资10个亿的信息宣传出去，向各大学和科研院所发出这个诱人的信息，浙江企业家具有强大的购买技术和合作开发的经济实力。
五、技术交易活动有关知识
（一）对科技成果作一个基本的了解：
1、科技成果按阶段分，可以分为三种：
①小试成果--在实验室完成的成果；
②中试成果--在小试的基础上进行扩大试验完成的成果；
③产业化成果--可以在企业中转化为产品的成果。
2、科技成果按权利化分，可以分为两类：
①专利技术成果--授予专利权的成果；
②非专利技术成果--由三部分组成：
A、未申请专利的成果；
B、申请了未被批准为专利的成果；
C、不属于专利法保护的成果。
从竞争性分，非专利技术成果可分为：
A、技术秘密--有商业竞争性，具备四个条件：秘密性、价值性、实用性、采取保密措施；
B、公知公用--无商业竞争性，可以在报刊、电台、电视等大众传播中获取。
3、科技成果按权属分，可分为两类：
①职务技术--转让权、使用权属于单位；
（职务发明）--所有权、持有权属于单位；
②非职务技术--转让权、使用权属于个人；
（非职务发明）--所有权属于个人。
（二）对技术合同作一个基本的介绍
1、技术开发合同分为2种：
①委托开发
②合作开发
技术开发是指--当事双方在签订合同时未掌握的技术，需要通过委托或合作开发的努力，去实现和完善某项技术。
2、技术转让合同分为4种：
①专利申请权转让合同
②专利权转让合同
③专利实施许可合同
④技术秘密转让合同
技术转让是指--已经开发成功或已经掌握的技术在不同的主体之间的转移。
3、技术咨询合同
技术咨询是指--为保让决策行为的科学化和民主化，开展的评估、咨询和论证等服务活动。
4、技术服务合同分为3种
①一般技术服务合同
②技术中介合同
③技术培训合同
技术服务是指--科技人员利用长期积累的知识和经验开展技术服务，服务的过程伴随着知识和技能的传递。
技术合同共分为4大类10种。大家可以根据合同的不同主体、成果交易的不同类型，选择不同的合同形式。
（三）在签订技术合同中应注意的问题
1、技术合同的标的
合同的标的--是合同当事人双方权利与义务的指向物。对合同标的认识非常重要，但往往容易被人们所忽略。举个例子：合同标的为"利用桑枝条生产中密度纤维板的开发技术"，这样一个技术合同，受让方在正式签订合同之前，应该从以下三个方面去深化认识合同标的的含义：
①是一项专利技术还是非专利技术。如果是专利技术，要搞清发明人、专利号、专利证书、专利保护期；以及是发明、实用新型还是外观设计专利。
②是职务技术，还是非职务技术。如果是职务技术，转让权、使用权属单位；如果是非职务技术，转让权、使用权属个人。
③是实验室技术（小试）、中试技术还是产业化技术。如果是实验室技术或中试技术，说明该技术还存在着使用风险。签订合同时要明确风险责任。
这三个问题必须在合同的标的中作出详细说明，否则会带来许多法律后果。
2、专利技术与非专利技术的本质区别：
①专利技术--具有所有权的性质，它的权利主体是特定的，是打上了所有者的名字的。它的义务主体是不特定的、是泛指的。在中国境内所有的人都承担着不侵犯专利权的义务。
②非专利技术--不具有所有权，它只是一种相对权、对人权。它的权利主体和义务主体都是特定的，不能对抗第三者。因此，非专利技术要靠保密来维持它的竞争性。
3、合同争议的解决
解决合同争议主要有两个法律途径：
①诉讼；
②仲裁。
诉讼与仲裁的区别：
诉讼： 仲裁：
A、两审终局 A、一裁终局
B、单方诉讼 B、双方协议仲裁
C、实行级别管辖 C、无级别管辖
D、实行地域管辖 D、无地域管辖
两者比较：仲裁比诉讼在程序和管辖方面要简单，我们建议，技术合同争议解决以申请仲裁比较好。
（四）中介服务有中介、居间、代理、经纪四种形式
1、技术中介--从联络合同当事人--合同签约--合同履行完毕的全过程，独立承担民事责任。
2、居间--从联络合同当事人--签订合同完毕，独立承担民事责任。
3、代理--受委托人的委托，以委托人的名义从事商务活动，其行为的法律后果，由委托人承担，但受托人违背委托人的意愿除外。
4、经纪--受委托人的委托，以自己的名义从事商务活动，领取佣金，独立承担民事责任。
以上这些内容供各市、县（市、区）科技局在指导企业难题招标、成果转让、合作开发、合同签约、中介服务等工作中参考。
成果技术市场处
2002年3月20日
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