网上技术市场网络构建

及对各市级市场、县分场和入场企业的

网络建设要求

由浙江省人民政府、国家科技部和国家知识产权局共同举办的“中国浙江网上技术市场”将在2002年10月正式启动。这将为进一步培育我省技术市场、加快全省技术创新、扩大产学研结合、提高全省科技系统信息化、网络化水平、促进我省经济和社会发展起到积极作用。因此，必须按照综合集成的思路，建设统一、规范的网上技术市场，建立统一、规范、上下联动、责任明确的开发、运行、管理和服务的标准，保障上述目标的实现。

一．网络构建指导思想

网上技术市场网络构建的指导思想是：

建立统一规范的技术上网标准和网络架构是体现综合集成、上下联动、全面提升科技工作信息化，形成全省科技工作整体合力，构造良好的科技工作大环境的要求，是规模化、集约化的基础。通过省市县各级科技管理部门的广泛联合，共同建设网上技术交易市场，共同搭建网上技术交易平台，共同管理、运行和维护，实现全省技术交易平台和技术交易信息资源的共建共享共用，形成合力，整体推进全省的科技工作。

建立统一规范的技术上网标准和网络架构是建设全省统一规范的网上常设技术市场的需要。中国浙江网上技术市场既是一项重要的科技工作，也是一项网络建设系统工程。因此，必须要建立统一规范的网络架构和技术上网标准，统一建设、维护和使用的标准和规范，才能达到共建共享共用，这在一个大的系统中，这是基本的要求。

二．统一规范的技术上网标准

1.统一品牌

“中国浙江网上技术市场”是由省人民政府、国家科技部和国家知识产权局共同主办的。主办规格目前在全国是最高的，影响力也将是最大的；另一方面，“中国浙江网上技术市场”由省科技厅和全省11个市人民政府共同承办，覆盖浙江全省，体现了参与的共同性、广泛性以及全省科技系统的综合优势。因此，全省都要统一使用“中国浙江网上技术市场”品牌，包括网上技术市场的统一形象设计，使用“中国浙江网上技术市场”统一网站风格界面、统一域名格式、统一网站标识等，发挥全省科技系统的综合优势，共同打造统一品牌，合力建设具有浙江优势的网上技术市场。

2．统一网络应用平台

这是实现网上交易的技术关键，直接关系到网上技术交易的成败。交易平台的建设必须集中进行论证和开发，统一规范平台软件、交互软件和数据库软件的技术标准，保障省、市、县交易平台系统的稳定性、一致性、可维护性和可移植性，便于管理、维护、培训、操作和使用。全省各个地方把技术交易活动都放在一个网络平台上。

我们还有一个优势，全省科技系统电子政务网络基础建设已经走在前头，全省各地的科技管理部门的办公网络设备已经或正在更新或升级，网络的接入带宽均达到了2M以上水平，全省科技系统已经构建成一个全省的高速广域网，同时也为我们的技术交易系统搭建成一个物理的网络环境，因此，必须抓紧、抓好应用系统建设，完成全省统一技术交易平台的构造。

只有统一的网络应用平台上，才能实现技术交易系统、数据库、服务器、安全系统、全省的技术交易信息资源共建共享共用。

3．统一数据库

统一数据库是保障数据的一致性、可维护性和可移植性的必须手段。本系统使用的底层数据库系统软件为ORACLE8i，产生统一格式的数据源，达到全省数据资源的共建共享共用。

本系统的数据库包括“技术需求难题招标数据库”、“技术成果数据库”、“在线专家数据库”、“人才需求数据库”、“招商引资数据库”、“参展企业数据库”、“中介机构数据库”、“科技信息资源数据库”等，每个类别的数据库又按行业的分类办法分类编码，数据库的设计方案反映了全局的安排，这些数据库基本上涵盖了技术市场的所有项目内容；另外，系统还包括有“会员数据库”等后台管理数据库，反映技术市场会员的联系信息等。统一的数据库使系统的数据有了一致性、可维护性和可移植性，不同地方、不同部门的单位，只要是正式会员，就能从网上进入系统进行自身的信息录入、增删、更新和日常维护等工作，同时也方便系统管理各单位调用数据（如生成本级技术市场网站，召开本地区技术交易网上洽谈等）。

为了保障全省数据资源的安全、实现全省数据资源的共建共享共用，在本系统中，数据源统一到省科技信息所管理中心的服务器上，这样既达到各市县可以自由调用全省数据资源，又减少了不必要的服务器设备支出，同时也提高了数据的安全性。

4．统一录入格式和分类

统一录入格式和分类是统一数据库的基础。实际上统一数据库就决定了要统一录入格式，没有统一的录入格式也就没有统一的数据库；另一方面，统一录入格式也是对数据收集工作的规范，这样可以使工作人员有的放矢去收集信息，使收集的信息完整、规范和可用；再一方面，统一的录入格式也确立了信息数据查询的检索点。

（1）信息收集：为方便各地信息素材的收集，共设计了八种信息收集工作单，如表2是“科技成果、专利和项目”工作单，是数据库统一录入的基础。

“科技成果、专利和项目”工作单

编号：

成果项目名称
关键词	1.__________ 2.__________ 3.____________ 4.__________
所有权人				省（国）别
完成时间
所属单位				联系人
通讯地址				邮编
联系电话		传真		E-mail
项目类别	计算机及网络（ ）电子通讯（ ） 农业（ ） 生物医药（ ） 化工（ ） 新材料（ ） 环保能源（ ） 机械五金（ ） 轻工食品（ ） 其他（ ）
性质	发明专利（ ） 实用新型（ ） 星火火炬项目（ ） 高新技术产品（ ）经鉴定的科技成果（ ） 应用推广项目（ ） 其他:______
成熟度	中试（ ） 小试（ ） 研发（ ） 其他：________
合作方式	一次性转让（ ） 分地区转让（ ） 技术入股（ ） 其他：_______
标的金额			备注
多媒体演示材料	音频资料（ ） 视频资料（ ） 实物图片（ ）
项目介绍	（限1000字）

数据收集单位：

（表2）

（2）统一分类。统一分类是对信息收集工作的延伸和细化，实际上属于数据加工的范畴。例如，对行业、地区信息进行分类，可以提高数据库的检索效率，便于信息的管理、显示和查找，同时也便于项目的组织和实施。

（3）数据录入。在信息收集工作单的基础上，按照统一录入格式，各会员都可以分别按八种录入界面录入数据。（如图1所示）技术市场会员可以从工作单某些字段检索到所需信息。

（图1）

只有统一录入格式和分类才能产生统一的符合规范的数据源，才能为系统所用。对于招投标项目来说，只有在统一录入格式和分类的前提下才能使招投标项目信息达到科学的概括和表达，为最后形成招标文件打下基础。

5．统一操作规程

网上科技项目招投标规程与一般招投标活动一样，也需要统一规范。统一操作规程有利于系统面向对象进行软件设计和开发。所设计的科技项目招投标活动既要符合《中华人民共和国招标投标法》，又要突出科技项目的特点，并且必须确实可行。

操作规程有二方面：一是招投标工作的操作规程，一是网络技术操作规程，本文主要着重于后者，目的是为了确保网络系统的安全和运行，从而保证招投标的有效运行。

统一操作规程有利于日常管理和维护。招投标活动对招投标的管理要求很高，如标书的制定、投标书的保密和存放、开标时间和评标进行等都有严格的规定,统一操作规程有利于对这些招标具体事宜进行管理，也可以从这些操作规程出发判定系统的运行状态，便于系统维护。

统一操作规程可以方便使用者。招投标活动有确定的程序和过程，这是使用者必须遵守和掌握的。如果招投标活动不遵守统一程序和过程，这对使用者来说掌握是很困难的。所以，从使用者利益出发，也要统一系统的操作规程。

6．统一安全系统

根据系统的结构和组成，系统的所有数据都在管理中心的服务器上，因此要求有统一的安全措施来维护系统数据的安全和稳定。

统一的安全措施和安全管理最经济、系统的风险性降到最小、又能解决各种网络安全技术互不兼容的问题的最佳办法是共用了一个平台，一台服务器和一个防火墙。

7.统一管理规范

“中国浙江网上技术市场”是省、市、县（市、区）各级科技管理部门共同参与的网络系统，都是“浙江网上技术市场交易系统”的管理者，对系统负有管理责任，都有信息收集、信息加工、信息筛选和系统日常维护的任务，因此，统一的管理规范能够保障各地子系统正常运行并与总的系统不发生冲突。到目前为止，我省11个地级市和数十个县都将参加“中国浙江网上技术市场”，涉面这样广的系统特别需要有统一的管理规范。

总而言之，必须以确保网上技术市场正常运行为核心，保障网络设施完好、保障通信畅通、保障网络安全可靠、保障软件平台和交互软件的质量、保障采集信息内容的真实可靠性与可维护性等方面，制定统一的管理规范。

8．统一系统维护、技术指导和培训

必须按照“统一标准、分级负责、责任到人”的原则，制定系统维护、技术指导和培训的相关规则。系统维护包括计算机、网络设施、软件和数据库等的维护等，这实际上是要求系统在技术上的统一，有统一的技术维护标准。比如在招投标过程中，就要检查动用的计算机设备，数据库状态和网路带宽等，都要从事先设定的统一的技术维护标准出发做好系统维护工作。

技术指导和培训包括信息收集、信息加工、信息管理、系统安全和维护以及前台各项功能使用等。技术指导和培训工作将由省科技信息所、省计算所、中大数码港等单位联合组成技术队伍，按照“统一组织、统一教材、分片包干、责任到人”的原则，对全省各市、县的技术和管理人员进行培训，完成好技术培训工作。并将进一步深入到市、县，帮助当地做好各项技术服务工作。

9．统一用户管理

为了做好用户权限管理，系统将用户设置为网站浏览者、普通会员、正式会员、金卡会员和系统管理员等几种不同用户角色，不同用户角色在系统中的作用不同、系统赋予的权限也不同，如表1所示：

名称	具体单位	说明
网站浏览者	-	可以网站浏览
普通会员	网站注册会员，但不一定认定过的会员	有浏览、参观展会等权限。
正式会员	网站注册会员，并且经过认定	信息发布、技术交易、设置互动展台、网上办公室
金卡会员	市级科技管理部门	子网站系统、信息及会员维护
系统管理员	技术市场管理中心	主站系统、信息及会员维护

（表1）

对用户进行统一管理的目标是使系统各项功能层次化，便于用户选择和系统管理，让经常性技术交易的单位和个人留在系统中，赋予他们相应的权限。例如，一个对网上科技项目招投标感兴趣的单位要取得招投标权限，必须要申请成为正式会员。

统一用户管理的另一个原因是能更好地保证系统中信息交流、技术交易的有序性和严肃性，提升系统的安全性。如果系统中的任何一个浏览者都参加招投标或技术交易，很可能会产生不良影响和后果。因为在互联网中，系统对任何一个普通浏览者是很难确定其身份和来源，系统无法阻制来自外部的有意或无意的干扰系统的行为，更无法追究其责任。因此，统一的用户管理，赋予不同的用户不同的权限，才能保障正常的信息交流，保障技术交易的严肃性、可靠性和安全性。

10．统一应急突发措施

系统在发生应急突发事件时，应统一筹措考虑，在事先或事发第一时间采取措施，如在网上技术市场开幕式期间，有大量的视频和其他多媒体数据要在网上传输，届时需将网络带宽放到足够大，以防止网络拥挤和堵塞；当系统用户超出限度时，系统可以暂停低级别用户访问和使用权限，这种暂停从低级用户到高级用户逐级展开，直至系统网络恢复正常；在主机突然不工作的情况下，启用备份系统，等等。

统一应急突发措施可以使系统在应付紧急突发事件时，可以综合考虑、统一安排、提高反应速度、不至于使系统陷入混乱和停止状态。

三．网上技术市场网络建设任务

1．网上技术市场的网络结构

“中国浙江网上技术市场”完全建立在分布式网络基础上，形成连接省、市、县的广域网，并通过互联网连接到省内外企业、高校、科研院所、中介机构等，实现网上信息交流和实时互动（结构如图2）。

“中国浙江网上技术市场”是社会化的、广义的技术市场的概念。不仅包含了传统意义上的有形技术市场，同时，充分利用信息化、网络化手段，改造和提升传统技术市场。通过网络连接全省十一个市级市场、数十个县级分场，连接省内外数千家企业、高校、科研院所、中介机构等交易点，通过省、市、县合力打造，形成全省共建共享共用的交流平台、交易平台和资源平台，形成覆盖全省，联系全国的信息网络和市场网络。

“中国浙江网上技术市场”结合了全省科技系统电子政务内网及互联网的综合优势，即通过内、外网结合，形成通畅的网络环境，奠定了“中国浙江网上技术市场”的网络基础。

（图2）

2.网上技术市场软件平台

（1）网上技术市场软件平台的架构:

网上技术市场软件平台系统由三部分模块组成（如图3所示）：

——应用界面。包括交互会议、交互展览、网上咨询洽谈、网上招标、网上拍卖、网上签约和信息查询。

——应用平台。应用平台提供独立于应用的核心接口。包括网上展览子平台、网上交易子平台、网上直播子平台和网上办公子平台。

——系统平台。系统平台提供分布式网络运行环境。包括各类硬件设施和网络环境基础上的数据库、网页及应用服务器和网上会议系统

网上技术市场不仅涵盖了传统有形技术市场的所有功能，而且在技术、组织和功能上均有更多的扩展。

（图3）

（2）网上技术市场软件平台的功能

由于技术交易是建立在大量的、多次的信息交流基础上的，因此网上技术市场要为技术交易提供强大的信息交互交流功能，包括信息发布功能、信息查询和浏览功能、点对点洽谈功能（文字、语音和视频）、多媒体网络会议功能和咨询功能（政策咨询、中介服务咨询等）。

——信息发布功能是作为网上技术市场会员的供需双方包括会员本身信息、技术难题信息、技术供应信息、科技成果信息、人才交流信息、中介服务信息等输入系统,系统即时在网上分地区分类别进行展示，如图4所示：

（图4）

——信息查询和浏览功能。主要实现两方面的功能：一是可以对会员发布的信息进行查询和浏览；二是系统具有丰富的数字信息资源，会员可以在此查询和浏览有关期刊、专利、标准和企业名录等数字化的文献信息，为技术交易提供其他信息帮助。

——点对点洽谈功能。在线供需双方在此可以直接调用系统提供的文字、语音和视频技术进行即时的点对点洽谈。双方在洽谈时可以对某一项目或产品进行在线演示，如一方不在线，则系统可以为预留电话、e-mail或预约洽谈时间等。

——多媒体网络会议功能。实际上这是一个在点对点功能基础上扩展的多方洽谈功能，但更加突出会议特点，包括会议预约举办，在线提问等。

——咨询功能主要是指系统提供的中介服务。在系统界面上会专设一个“咨询台”，技术供需双方可以通过访问咨询台获得各种咨询信息。包括技术交易政策咨询、风险投资咨询、技术评估咨询、技术合同登记咨询、法律咨询等。这些咨询既可以是即时的，也可以是预留的（BBS形式）。

——科技项目招投标功能。难题或课题的招投标是网上技术交易的主要形式，招标的主体首先是企业，政府（各级科技管理部门）也可以通过网上实现课题和项目的招标，投标的主体是各高校、科研院所和多种所有制的科研机构。招投标活动可以根据标的大小、性质等分为规范招投标、简易（包括意向）招投标两种。规范的网上招投标流程是严格按照《中华人民共和国招标投标法》和国家科技部《科技项目招标投标管理暂行办法》设计的，大部分的招投标环节在网上进行，在买卖双方确定以后,再按一般交易形式进行电子签约和电子支付。简易招标：会员提交招标项目信息后，如属简易招标，技术供方可以直接进入洽谈提交接标意向，或预约和预留联系信息。

——技术成果拍卖功能。会员可以在本系统提交技术成果拍卖信息，系统生成拍卖的起步价、当前最高价等信息，由竞拍单位在线填写竞拍信息，提交竞拍请求给网站。在规定的拍卖时间到期后，即认为当前最高价就是拍卖成交价，系统直接进入拍卖管理，在进入自己的拍卖信息管理界面后，会员根据系统拍卖的结果信息，与买家交流、联系，在成交后递交拍卖结果信息。

在网上技术市场系统建设中，企业难题和科技项目招投标系统是核心，也是我们今后应用和服务的重要领域，因此，必须围绕招投标建立统一、规范的网上技术市场标准。

3．网上技术市场安全系统建设

安全系统建设主要有以下三大任务：

一是采用防火墙技术（“防火墙”是一种用来限制、隔离网络用户在网络系统中某些活动的技术，一般安装在服务器的前端，对系统和数据起安全保护作用，参见图1），目的是防止黑客对网站和网络系统的攻击。目前黑客的攻击非常频繁，其攻击方式通常采取盗用、破译超级用户口令等多种手段，进入网站或网络系统，破坏系统和数据，系统一但遭受黑客攻击，系统数据和信息有可能被损坏或丢失，严重时会造成系统崩溃，无法运行，后果不堪设想。安全系统对外部访问者可以通过防火墙技术来鉴别。网上技术交易系统目前采用具有国内先进水平并具有国内自主知识产权的防火墙保护技术。之所以如此，是根据国家有关部门的调查，一些国外防火墙产品设计了“后门”（一种进入系统的方法，通常是由设计者有意建立起来的，用于侦察和传递系统核心秘密，但用户并不知道），存在着极大的不安全隐患。除此之外，系统还有专门的入侵检测设备，检测系统非正常的进入，如遇异常情况马上发出警报。

二是身份认证技术、数据加密技术和数据安全技术构成综合的系统安全保障。目的是保障各会员、供需各方在网上信息交流时涉及技术、商业秘密和隐私权益，同时也是保障数据安全、保障网络运行安全的重要技术手段。保密技术是用来对各种文档信息进行保密与安全管理的有效方法，利用密码技术实现保密的方法主要有三种：（1）代换密码法；（2）转换密码法；（3）DES加密；加密方式则主要有：通信加密和访问保护，保密技术的应用可以使系统数据实现安全传输和储存。在招投标过程中，标书制定以后需要加密传送到服务器，服务器还要对其进行加密保护，直到开标时才能解密，这都需要数据保密技术的应用。为加强数据安全，系统采用了Cluster的技术，用两台服务器对磁盘阵列进行共同管理，如果其中一台宕机时，系统立刻自动切换到另一台进行管理；同时，还采用磁带机进行备份，在晚上对当天交易数据进行备份。

三是防病毒软件，通过对病毒进行过滤，防止病毒对系统的侵害，保护数据文档的安全。目前的防病毒软件很多，如瑞星、诺顿、KV3000和金山毒霸等，他们都具有一定的防毒、查毒和杀毒能力，但也有各自的弱点，因此我们在使用防毒软件的同时，必须尽可能多地排除病毒侵入因素。

四．市、县网上技术市场的网络建设

市县网上技术市场的网络构建主要包括以下工作：

（1）软件开发工作：软件应用平台由省科技信息所负责组织统一开发，由于该应用平台是以Web方式实现的，因此，既不需要重复开发，也不需要在各地重复安装。各地科技部门、入场单位或个人（无论场内外），都可以通过会员登录，按权限参加网上技术市场的活动。

（2）硬件配置工作：硬件需要配备用于网上技术市场交互的多媒体计算机，配置为：CPU为P3以上，内存128M以上，32M以上显存显卡，高档次声卡、视频头和耳机，市级共需配备20台以上，县级要求配备5台以上；场外的入场单位或个人如果希望进行视频、语音交流，必须按上述要求配备多媒体计算机；为配合10月的网上技术市场启动仪式，市级还需配备大屏幕投影设备一台（亮度1500流明以上）以及一台数码摄像机。

（3）网络接入工作：各地网上技术市场对网络接入既可以利用电子政务内网，也可以使用Internet网，这需要视场地而定，但无论用何种形式，必须在启动仪式期间保证独享2M以上带宽，需在单位以外租用场地，可使用Internet公众网，接入方式不作要求。

（4）数据录入和组织工作：省市县各单位在数据收集完毕以后，首先要将数据进行规范加工整理，使之符合数据录入标准和分类规范，再通过录入系统以Web方式录入数据库，同时各单位还要进行数据维护和组织工作，保证数据的有效性和正确性，按时完成数据收集、筛选、录入和维护工作。在这方面，省对市、市对县享有数据管理权限。

（5）会员管理：如表1所示，市级市场是系统中的金牌会员，具有极高的管理权限，对其下属的银牌会员、正式会员和普通会员都有管理权限，这里面包括会员认证、口令和工作界面管理等。县级分场是系统中的银牌会员，对其下属的正式会员和普通会员都有管理权限。例如：县分场要成为系统银牌会员须经市级市场核准。

（5）本级网上技术市场的布展工作：各市都有自己本级的网上技术市场展厅，这个网上虚拟展厅由一定数量的展台组成，各市可以根据企业要求分配给其展台，每个展台的作用与展览会展台作用是一样的，有展板信息，也可以通过文字、声音和视频进行交流，整个展厅就是虚拟的网上技术市场。

（6）网上招投标组织工作，市县可以利用本系统组织本系统和本地区企业的科技课题或难题的招投标工作。这里的招投标活动可以根据标的大小、性质等分为规范招投标、简易（包括意向）招投标两种。规范的网上招投标流程是严格按照《中华人民共和国招标投标法》和国家科技部《科技项目招标投标管理暂行办法》设计的，大部分的招投标环节在网上进行，在买卖双方确定以后,再按一般交易形式进行电子签约和电子支付。简易招标：会员提交招标项目信息后，如属简易招标，技术供方可以直接进入洽谈提交接标意向，或预约和预留联系信息。

（7）网上科技成果拍卖组织：市县可根据会员意愿举行科技成果拍卖活动，会员可以在本系统提交技术成果拍卖信息，预约拍卖时间，并在网上公示成果。在拍卖时，系统生成拍卖的起步价、当前最高价等信息，由竞拍单位在线填写竞拍信息，提交竞拍请求给网站。在规定的拍卖时间到期后，即认为当前最高价就是拍卖成交价，系统直接进入拍卖管理，在进入自己的拍卖信息管理界面后，会员根据系统拍卖的结果信息，与买家交流、联系，在成交后递交拍卖结果信息。

（8）本级技术市场网站的建设和维护工作：市县在系统中都有自己独立的网站，网站域名形式为：如主网站的域名（暂）为：www.51jishu.com，则温州市场的网站域名为wenzhou.51jishu.com，上虞分场的网站为：shangyu.51jishu.com，网站的风格和框架是统一的，如标志、网页抬头等，但内容可以有不同，如有本地化的信息内容，重点推荐的或每日更新的信息，数据内容可以从数据库中抽取。

(9)网上多媒体会议组织工作：市县二级机构可根据需要向管理中心申请网上多媒体会议，会议形式可以自定，如成果推介会、科技论坛、工作会议等，并且可以安排会议议程和公告等，当然参加会议的必须是网上技术市场的会员。

（10）科技文献检索工作：本系统依托于省科技信息所的强大的文献信息资源，包括中外科技期刊、专利、标准等多种类型，涵盖“万方”、“维普”等多种文献资源系统，可用于帮助技术市场内技术和项目的查新和提供咨询，帮助企业、大专院所和科研院所的科研实践、引导其新产品开发和设计。

（11）中介机构组织工作：各地需要组织一批与技术市场有关的中介机构上网，如风险投资机构、合同登记机构、信息服务机构、技术评估机构、专利事务所等，通过系统提供的网页模板，制作其机构介绍上网并提供相应服务。

（12）其他工作：随着网上技术系统不断的全面和完善、系统以后的开发和升级，以后的工作内容也将不断的扩充和提高，如所以以上的工作是我们网上技术市场网络工作的基础和开始。

浙江省科技信息研究所

2002年3月