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中国浙江网上技术市场筹建办公室
关于印发《中国浙江网上技术市场筹建工作计划》的通知
各市、县(市、区)筹建办(科委、科技局):
为切实抓好中国浙江网上技术市场筹建工作，现将《中国浙江网上技术市场筹建工作计划》印发给你们，请结合实际，贯彻落实。
中国浙江网上技术市场筹建办公室
(浙江省科学技术厅代章)
二OO二年四月八日
主题词：网上技术市场 工作计划 通知
抄送: 省人民政府、国家科技部、国家知识产权局，各市、县(市、区)人民政府，省委张德江书记、李金明副书记，省政府柴松岳省长、吕祖善常务副省长，科技部徐冠华部长、马颂德副部长、发展计划司杜占元司长，国家知识产权局王景川局长、田力普副局长、协调管理司胡佐超司长。
中国浙江网上技术市场筹建办公室 2002年4月8日印发
中国浙江网上技术市场筹建工作计划
(二OO二年三月)
为切实抓好中国浙江网上技术市场筹建工作，根据省政府、国家科技部、国家知识产权局《关于举办"中国浙江网上技术市场"的通知》(浙政发[2002]11号)，特提出《中国浙江网上技术市场筹建工作计划》。
一、总体思路
中国浙江网上技术市场是以提高经济科技竞争力为目标，以科研招投标市场为特色，以提高科技创新要素组合能力为中心，以网络技术为支撑的信息化、网络化、规范化、集约化的现代技术市场。
(一)主办、承办单位
主办单位：浙江省人民政府、国家科技部和国家知识产权局。
承办单位：浙江省科技厅及11个市人民政府。
(二)组织机构
1.领导组织
为确保"中国浙江网上技术市场"的成功运作，省政府、国家科技部、国家知识产权局决定成立由吕祖善常务副省长、马颂德副部长、田力普副局长任组长，有关领导参加的筹建工作领导小组。下设办公室，办公室设在浙江省科技厅。
2.办公室主要职责
负责中国浙江网上技术市场筹建工作的总体协调，制定 "中国浙江网上技术市场"的市场组织网络、信息技术网络
的建设方案并组织实施。对市、县(市、区)的筹建工作进行指导和督查。
3.各市市场筹建办公室主要职责
负责本地区网上技术市场筹建工作的协调，负责"中国浙江网上技术市场"的市场组织网络、信息技术网络的建设。对县(市、区)筹建工作进行指导和督查。
(三)市场架构
中国浙江网上技术市场是一个集市场组织网络和信息技术网络为一体的有机运作的系统。技术市场的组织体系为:在11个市设立市级市场(全称为"中国浙江网上技术市场·××市场")，在各县(市、区)设立分市场(全称为"中国浙江网上技术市场·××县(市、区)分市场")，在大中型骨干企业、高新技术企业、科技型中小企业、风险投资公司、孵化器、高新技术产业园区和中介机构及省内外各高校、科研机构等设立交易网点，从而形成有效运作的市场组织体系。为技术市场提供配套服务的信息网络体系的构架为：省、市、县设立三级信息网络平台，在大中型骨干企业、高新技术企业、科技型中小企业、风险投资公司、孵化器、高新技术产业园区和中介机构及省内外各高校、科研机构等设立信息网站、网页。
(四)市场特色
中国浙江网上技术市场的特色:一是以科研招投标为特色的技术市场，以科技需求带动供给。大规模组织企业难题项目招标、科技部门的课题招标和省市县及企业联合的重大科技攻关项目招标。二是政府搭台，企业和科研单位"唱戏"，市场化运作。中国浙江网上技术市场是政府支持的、公益性的技术市场，除中介机构服务收费外，不收摊位费。三是全天候、信息化的技术市场。科研合作在线洽谈、招投标活动、技术成果交易活动不受时间、空间的限制，具有适应广、成本低、时效长、效率高、选择更广泛、引入竞争机制更充分的特点。四是"统一规划设计、上下联动、分级负责、共建共享"的追求集约化发展、规范化管理服务的技术市场。
(五)运行机制
中国浙江网上技术市场的建设和运作采用"统分"结合、市场审查、市场形成价格依法监管的办法。"统"就是使用统一品牌，实行统一规划设计，建设统一的数据中心，采用统一软件、统一的操作规程、统一安全运营维护管理制度，依法调控市场秩序；"分"就是自主经营，中国浙江网上技术市场充分发挥企业等各个交易主体的作用。"市场审查"和"市场形成价格"，就是技术交易双方按照市场的自愿、等价交易原则，通过自己或自愿选择中介机构协助鉴别判断科技成果真伪优劣，通过竞争机制形成研发活动定价和科技成果价格，并自主决策。总之，采用的是市场鉴别审查，企业与科研单位、科技人员自主选择决策，政府依法监管，中介机构有偿服务的办法。
(六)市场培育
为了打响"中国浙江网上技术市场"的品牌，中国浙江网上技术市场的培育采取分散的全天候的正常交易与每年全省联合一次集中交易相结合的培育方式，今后5年每年举办一次集中交易活动。
二、筹建工作的主要任务
(一)工作目标
重点组织我省数千家重点骨干企业、数千家省内外高等院校、科研单位和中介机构进入市场;今年组织企业难题、科技部门课题招投标项目2000项以上，研发经费10亿元以上;基本形成"中国浙江网上技术市场"的市场组织网络体系、信息技术网络体系，打响中国浙江网上技术市场品牌。
(二)主要任务
1.组织好企业难题、科技部门课题招标、科研合作在线洽谈。要精心组织推出一批企业难题项目，科技部门要推出一批科研课题，并落实好配套资金，明确研发要求，上网招标。通过"中国浙江网上技术市场"的在线洽谈或招标，签订技术合同，明确科技合作供需双方的责权利，促进知识产权的生产，落实知识产权的保护措施，充分调动"投资者"和"投智者"的积极性，形成产学研结合利益共享、风险共担的机制。
2.加强市场交易网点、信息网站建设。充分发挥市场主体的作用，这是培育市场的关键。要组织发动大中型骨干企业、高新技术企业、科技型中小企业、科技中介服务机构、孵化器、科技创业服务中心、风险投资公司、科研单位建立网点、网站，并按照分级负责的原则，建设好为省、市、县
(市、区)三级市场配套服务的三级信息网络平台，形成统一有效运作的市场组织网络与信息技术网络体系，发挥综合整体优势。
3.要建立管理服务机构。省、市、县(市、区)要建立管理服务机构，可作为非营利性机构，实行企业化管理，做到管理者能上能下、职工能进能出、工资能高能低，与网络的运转业绩挂钩，实行责任制考核，重点考核难题招标组织、人员培训、系统维护等方面的工作业绩，建立有效的激励和约束机制。要建立一支稳定的、有事业心、有一定业务水平的网上技术市场的管理、维护、服务队伍，为网站、网点提供便利有效的技术服务，特别是要选准配强负责人。
4.加强基础设施建设和规范管理，确保网络的有效运作。要按统一标准配置硬件设施，采用统一软件，共创品牌，采用统一的操作规程、统一的服务维护、统一的管理监督措施，确保规范管理、规范操作和有序运行。
5.积极组织好省内外大专院校、科研单位和科技中介机构参加投标及进行技术、成果交流、交易活动。要组织力量开展各种形式的宣传活动，让省内外大专院校、科研单位和科技中介机构充分了解中国浙江网上技术市场，积极参与中国浙江网上技术市场的投标等各项活动，活跃繁荣市场。
(三)时间安排
筹建工作分三个阶段进行:(l)筹建阶段。6月份前为筹建阶段，要求完成企业难题项目和课题筛选、录入，市场组织网络体系、信息技术网络体系的建设，以及人员培训工作。(2)试运行阶段。6月至10月份为试运行阶段，要求完成各项筹建工作，投入试运行，开展科研合作的在线洽谈、难题项目和课题招投标以及技术成果交易等各类活动。(3)正式运行阶段。10月28日至30日举行正式启动仪式，并投入正式正常运行。
三、筹建工作有关要求
(一)网上招投标
网上技术、项目交易活动分成规范性招标、简易招标、难题在线洽谈三种方式。规范性招标主要适用于科技部门的科研课题招标、科技部门和企业联合的科研课题(项目)招标，企业提出的重大技术难题也可以依法进行规范性招标。简易招标适用于企业提出的技术难度不高、研发资金较少的技术难题(项目)的招标。涉及企业商业秘密、核心技术秘密、不适宜招标的项目、技术经济指标不明确，尚不具备招标条件的项目以及拟开发项目、技术难题的一般咨询适用于网上在线洽谈。为统一规范组织网上招投标，需方应根据需求的内容按规定的格式分别填写相应的表格，以便按统一的形式在网上发布。如规范性招标需填写科研课题招标公告(附表2)，企业技术难题(项目)简易招标需填写技术难题(项目)简易招标书(附表3)，企业技术难题洽谈需填写企业技术难题在线洽谈项目简表(附表4)。企业技术难题(项目)简易招标书和在线洽谈项目简表的填写可在原"企业难题招标技术需求"工作单的基础上分类填写。建立网站(网页)或参与网上技术市场活动的企业、科研院所、大专院校、在线专家、科技中介服务机构以及技术供方的难题(项目)简易投标、提供的科技成果和专利项目，需按规定填写相应的表格
(详见附表7-12)。科研课题/技术难题(项目)中标公告由中国浙江网上技术市场筹建办公室统一分期分批在网上发布。
为了进一步做好对外宣传发动工作，确保中国浙江网上市场于6月份投入试运行，要求市级市场、县(市、区)分市场筹建办公室或科技部门于4月25日一30日，以统一的格式完成第一批企业技术难题(项目)简易招标书等表格的录入工作。
(二)信息网络
1.硬件设施
(1)中国浙江网上技术市场管理中心:
--建设好技术市场的数据中心。
--40台以上多媒体计算机(配备耳机、摄像头等)，用于网上在线洽谈和咨询。
--网上技术市场软件和网络环境，10M以上的英特网接入带宽。
--2台大屏幕投影仪，用于网上技术市场正式启动仪式。
--能容纳200人以上的场地。
(2)市级市场:
--20台以上多媒体计算机(配备耳机、摄像头等)。
--2M以上的广域网接入带宽。
1台大屏幕投影仪。
--能容纳100人以上的场地。
(3)县(市、区)分市场:
--5台以上多媒体计算机(配备耳机、摄像头等)。
2M以上的广域网接入带宽。
--能容纳30人以上的场地。
要求市、县(市、区)在4月20日前将计算机、网络设施配备到位，以便保证数据录入工作的正常开展。
2.软件平台
中国浙江网上技术市场使用的软件平台由浙江省科技信息研究所组织开发。
3.培训工作
培训工作分两批进行。第一批技术骨干的培训由省科技信息网络中心统一组织，于4月17日前完成。第二批县(市、区)技术人员培训工作由所在市负责，于4月25日前完成，第三批网站、网点的人员培训，由所在县（市、区）负责，在4月底前完成。
(三)经费要求
为保障本地区网上技术市场建设及今后工作所需的技术装备，要求市级市场今年投入经费不少于30万，县(市、区)一级不少于20万；以后每年市级市场不少于20万，县(市、区)一级不少于10万，确保网上技术市场的正常运行。
四、启动仪式
"中国浙江网上技术市场"设企业难题项目和科技部门课题招投标、成果展示、洽谈咨询、专家论坛等板块。
为了扩大中国浙江网上技术市场的影响，于2002年10月28日举行"中国浙江网上技术市场"的正式启动仪式。
(一)企业难题项目和科技部门课题招投标。在试运行阶段开展招投标工作的基础上，适当继续集中组织部分企业难题和科技部门课题，以全国各类高校、科研机构为主要对象，开展网上公开招投标活动。
(二)成果展示。以网上互动展馆形式，展示各类科技成果、产品，提供项目、人才、专利等信息。
(三)洽谈咨询。以文字、声音或图像形式通过网络进行供需双方的在线洽谈、咨询活动。
(四)专家论坛。邀请国内著名专家、学者就高新技术产业化的若干热点问题、世界高技术发展的前沿动态举行专题讲座，实时向各市场、分市场直播。
(五)集中签约。根据试运行阶段的情况，选择部分有影响有代表性的招标项目，在省、市两级分别举行集中的签约活动。
五、"中国浙江网上技术市场"网址
网址:www.zjinfo.gov.cn，副网址：www.51jishu.com
(主副网址是相互链接的)
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