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毛光烈 （2002年4月5日）
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重视推广先进经验 全面完成筹建任务
--在衢州市网上技术市场筹建工作现场会上的讲话
毛光烈
（二○○二年四月一日）
非常高兴参加衢州市在江山市召开的"中国浙江网上技术市场"筹建工作现场会。这次现场会在全省是第一家召开的。刚才，大家观看了网上技术市场江山分市场的现场，听取了江山市、衢江区的经验介绍，我相信，通过推广江山市和衢江区的经验、做法，衢州市筹建"中国浙江网上技术市场"工作会继续保持好的势头，为全省继续创造经验，进一步推动中国浙江网上技术市场的筹建工作。下面，我讲两点意见。
一、积极推广江山市和衢江区网上技术市场的筹建经验
看了现场，听了介绍，应该说，江山市、衢江区筹建网上技术市场工作扎实，很有成效，可以推广，他们在许多方面都走在了全省的前列，按照这样的思路发展下去，对保证网上技术市场的筹建成功有积极的现实的示范作用。江山市和衢江区的经验，概括起来讲主要有：
一是思想统一，认识到位。他们从县（市）党政领导、部门领导到企业领导，对筹建"中国浙江网上技术市场"的作用和意义有充分、深刻的认识，上上下下心比较齐，劲头比较足，自觉性高，出现了共同推进筹建网上技术市场工作的格局。
我国加入WTO后，总的来讲是利大于弊，但是我们面对的最突出问题是三类：反倾销、技术标准壁垒和知识产权。从应对加入WTO角度出发，我们科技战线的同志们面临着巨大的压力，承担着很大的责任。我们应该站在全局的高度，从提高浙江产品的国际竞争力的高度，来很好地考虑、研究这个问题。因此，建设"中国浙江网上技术市场"实际上也是应对加入WTO的重要决策，是一项具有基础性和根本性意义的举措。
二是高度重视，领导到位。这是一条很重要的经验。小平同志一再教育我们，要把我们的事情办好，关键在党、关键在人。没有各级党委、政府和各部门的重视，没有各级领导包括企业领导的重视，我们的工作是做不好的。建设中国浙江网上技术市场是面向浙江实际的，因为浙江中小企业居多，自主创新能力不足，一定要通过产学研相结合的办法，通过课题招标、技术难题项目招标的办法，把全国的科技力量使用起来，为浙江的发展服务。前不久，常务副省长吕祖善同志听了我们的汇报后，非常肯定这项工作，他说一定要下决心把"中国浙江网上技术市场"办好。
建设网上技术市场，既是企业行为，同时也是政府行为，如果没有政府的组织和推动，浙江网上技术市场要打响品牌，要把全国的科研院所、科技人员动员起来为浙江所用，是不可能取得大的进展的，也不可能有大的成效的。在市场经济条件下，不是政府什么都不要管，政府应该给企业发展创造好的环境。筹建中国浙江网上技术市场，这实际上也是我们提出来的，要办好一家一户企业都需要但一家一户企业办不了办不好的事。这一点江山市和衢江区的同志们都非常明确，各级领导都非常重视，真正是列入议事日程，切实抓住不放了。
三是突出重点，突破关键。重点是要把企业广泛组织发动起来，把企业的交易网点、信息网站建设抓在手里，通过企业上网和进行交易来推动网上技术市场的筹建工作，他们在这方面化的力气非常大，而且成效非常明显。
四是加强队伍建设，提供技术保证。衢州市、江山市和衢江区都非常重视网上技术市场的技术队伍建设，充实了力量，招聘了人才，确保了人员的数量和质量，形成了一支稳定的专业技术队伍。如果没有这样的一支队伍就不能解决问题。抓队伍建设，关键的是要保证负责操作的技术人员的相对稳定。
五是注意政策配套，合力整体推进。江山市将科技经费与网上技术市场建设衔接起来，衢江区在这方面也采取了许多措施。他们采取了经济的、行政的、思想政治工作等各种有效手段来推动网上技术市场筹建工作。
六是目标明确，定位较高。江山市和衢江区与其他地方相比，建设网上技术市场的目标非常明确，定位也比较高，并且作风很扎实。
希望全省各地认真学习、推广江山市和衢江区的经验、做法，并通过召开现场会等方式积极推广本地的先进经验，在全省形成你追我赶，奋勇争先的良好局面。
二、继续努力，全面完成"中国浙江网上技术市场"的筹建工作
建设"中国浙江网上技术市场"是今年全省科技工作的重中之重，我们要在已经取得阶段性成绩的基础上，继续努力，扎实工作，全面完成网上技术市场的筹建工作。要十分明确，中国浙江网上技术市场的建设是一个系统工程，包括要形成市场组织网络，形成为技术市场提供配套服务的信息网络体系等等，缺一不可。因此，我们要把筹建工作作为系统工程来对待，把全面完成各项筹建任务作为我们当前的工作的基本要求，"挂一漏万"和"挂万漏一"都是不行的。
(一)组织好企业难题项目和科技部门课题的招标工作。各地要调动各方人员，深入到企业中去，广泛发动企业积极参加，帮助企业收集、整理、筛选好题目，填写好项目单，精心推出一批技术难题；要根据省里安排的进度，明确招标的研发要求，落实好招标措施和配套资金。要把各项准备工作做到能基本满足签订研发合同的水平。
(二)加强市场交易网点、信息网站建设。充分发挥市场主体的作用，这是培育市场的关键。要组织发动大中型骨干企业、高新技术企业、科技型中小企业、科技中介服务组织、大专院校、科研单位建立网点、网站，并按照分级负责的原则，建设好省、市、县（市、区）三级信息网络平台，形成统一有效运作的市场组织网络与信息技术网络体系，发挥综合整体优势。
(三)要建立管理服务机构，形成技术队伍。各地都要建立管理服务机构，可作为非营利性机构，实行企业化管理，做到管理者能上能下、职工能进能出、工资能 高能低，与网络的运转业绩挂钩，实行责任制考核，重点考核难题招标组织、人员培训、系统维护等方面的工作业绩，建立有效的激励和约束机制。要建立一支稳定的、有事业心、有一定业务水平的网上技术市场的管理、维护、服务队伍，为网站、网点提供便利有效的技术服务，特别是要选准配强负责人。
(四)加强统一规范的技术标准建设和培训工作。要使网上技术市场正常有效运转，必须按统一标准配置硬件设施，采用统一软件，建立好统一的数据中心，共创品牌，采用统一的操作规程、统一的服务维护、统一的管理监督措施，加强统一管理。没有规矩，不成方圆。要加强规范化、制度化的管理措施的研究制定和培训工作，以确保市场的有序有效运转。
(五)抓好对外宣传发动工作。厅党组决定由厅领导和有关处室人员组成工作组，有计划、有重点地拜访著名高校、科研院所，做好宣传发动工作。各市、县（市、区）也要通过各种新闻媒体进行有声势、有力度的宣传发动；要走出去做广告，到清华、中科院等著名高校、科研院所网站上发布信息，让大家都了解中国浙江网上技术市场，把中国浙江网上技术市场推到全省、全国去，把他们都吸引到中国浙江网上技术市场上来，活跃繁荣市场。
我们相信，只要通过全省上下各方面的共同努力，只要我们把江山市、衢江区等各地的先进经验学习好、推广好，把以上五个方面的任务全面地完成好，"中国浙江网上技术市场"筹建工作一定能够取得成功，并使之真正成为永不落幕的大家欢迎的技术市场，为浙江经济发展和社会进步作出应有的贡献。
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